Yttrande: Ett starkare skydd för offentliganställda mot våld, hot och trakasserier

Ledarna är Sveriges chefsorganisation, med fler än 99 000 medlemmar och är den första organisation i Sverige som bildades av chefer för chefer. Detta skedde år 1905. Grundidén är lika giltig nu som då: chefer hjälper chefer till framgång.

Hos oss får chefer stöd både i rollen som chef och som anställd – ett dubbelt perspektiv som bara Ledarna erbjuder. Vi stärker den enskilde chefen genom att utgå från individuella behov och önskemål. Vi gör chefer säkrare och mer framgångsrika i sitt ledarskap. Vi arbetar för att chefer ska ha avtal och villkor som är väl anpassade för chefsrollen. Vi för också chefers talan i samhällsdebatten och lyfter fram ledarskapets betydelse. Ledarna är partipolitiskt obundet, men tvekar inte att driva sakpolitiska frågor som har ett uttalat chefsintresse. Ledarna är den enda fackliga organisation som arbetar bara för chefer.

Ledarna – Sveriges chefsorganisation har valt att skicka in följande synpunkter på SOU 2024:1.

Ledarnas synpunkter på förslaget

Ledarna ställer sig positiva till utredningens förslag som vi menar är ett steg i rätt riktning för att stärka skyddet för offentliganställda mot våld, hot och trakasserier. Vi känner väl igen den bakgrundsbeskrivning som utredningen presenterar med ett allt hårdare samhällsklimat och de konsekvenser som följer av detta, vilka kan hota rättssäkerhet och demokrati. Detta är således ett mycket angeläget område.

Ledarna har valt att inte kommentera utredningens olika författningsförslag, men vill uppmärksamma utredningen på chefers situation i sammanhanget.

Utredningen pekar på behovet av flera parallella åtgärder för att komma till rätta med den problematik som beskrivs, där arbetsgivarens ansvar för arbetsmiljön är en central del för att förebygga och hantera hot, våld och trakasserier mot anställda.

I praktiken är ansvaret för arbetsmiljöuppgifter delegerat till chefer på olika nivåer och Ledarna vill därför särskilt uppmärksamma utredningen på vikten av att också chefer får resurser och stöd dels för att kunna hantera frågorna, dels att de själva får stöd när de i sin chefsroll blir utsatta för hot, våld och trakasserier.

Ledarnas undersökning Hotad på jobbet – vem stöttar chefen? från 2022, där nästan 30 000 av våra medlemmar besvarat frågor om hot, visar att stödet till chefer brister. Hela två tredjedelar av de chefer som själva blivit hotade i sin tjänsteutövning upplever inte att deras arbetsgivare ger dem tillräckligt stöd i deras roll som chef för att hantera hoten när dessa inträffar.

Störst andel chefer som själva utsatts för hot finns i kommunal och regional sektor och motsvarar 15 procent. Precis som utredningen påvisar framförs hot vanligen i samband med fysiska möten, även när det gäller chefer.

Undersökningen visar också att drygt tio procent av de chefer som fått ta emot hot svarar att de i undantagsfall undvikit att vidta åtgärder som de velat vidta och en ungefär lika hög andel uppger att de ibland undvikit att vidta sådana åtgärder. Mellan 2–3 procent av cheferna som upplevt hot svarar att de ofta undvikit att vidta åtgärder. En allvarlig konsekvens som också utredningen pekar på.

Sammanfattningsvis stödjer Ledarna inriktningen av utredningens förslag med tillägget att chefers särskilda situation, både som arbetsgivarens företrädare och som arbetstagare, behöver uppmärksammas. Arbetsgivare inom den offentliga sektorn måste ta sitt arbetsgivaransvar och ge chefer tillräckliga organisatoriska förutsättningar för att hantera situationer med hot och trakasserier inom sitt verksamhetsområde. Detta kräver både insatser i det förebyggande arbetet och tillräckliga resurser. Arbetsgivare måste också omedelbart ge chefer tillräcklig stöttning när de själva hotas i sin yrkesutövning.

Ledarna – Sveriges chefsorganisation
Andreas Miller, förbundsordförande Ledarna

• Läs mer på regeringen.se